深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神 為高水平科技自立自強貢獻中核力量

“我國廣大科技工作者要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負(fù)起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強！”這是習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上向廣大科技工作者發(fā)出的號召，也是首次在科技自立自強前面加上“高水平”這個定語，既體現(xiàn)了新發(fā)展階段對加快建設(shè)科技強國、早日實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需求，也為“十四五”乃至今后更長時期的科技創(chuàng)新工作提供了根本遵循。

　　核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全的基石，在實現(xiàn)科技自立自強支撐國家發(fā)展方面擁有舉足輕重的地位和作用。要建成科技強國，首先要建成核科技強國，要實現(xiàn)高水平科技自立自強，首先要實現(xiàn)高水平核科技自立自強。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時刻，中核集團作為我國核科技創(chuàng)新的國家隊和主力軍，完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力，肩負(fù)起新時代強核強國的責(zé)任和實現(xiàn)高水平核科技自立自強的使命?；仡欉^去，中核集團建立了全世界只有極少數(shù)國家擁有的完整核科技工業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，打造了“華龍一號”、快堆、高溫氣冷堆等為代表的一批大國重器。展望未來，中核集團將進一步完善新時代先進核科技創(chuàng)新體系，開啟實現(xiàn)高水平科技自立自強新征程。

　　一 創(chuàng)新體系初步建成，科技成果競相涌現(xiàn)

　　兩核重組以來，中核集團黨組高度重視科技創(chuàng)新工作，以“建設(shè)先進的核科技工業(yè)體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成世界核工業(yè)強國”的三位一體奮斗目標(biāo)為引領(lǐng)，持續(xù)完善先進、高效、協(xié)同的新時代先進核科技創(chuàng)新體系。

　　中核集團積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造“一體兩翼”創(chuàng)新組織體系，構(gòu)建“小核心、大協(xié)作”協(xié)同創(chuàng)新模式，增強科技創(chuàng)新的“推動力”；圍繞四個面向，打造以接續(xù)開展“龍騰2020”科技創(chuàng)新計劃、“創(chuàng)新2030”工程為核心的科研項目體系，繪制科技創(chuàng)新的“施工圖”；強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善以科研機構(gòu)及平臺為主體的能力和研保體系，牢筑科技創(chuàng)新的“壓艙石”；實施“人才強核”戰(zhàn)略，加強以人才梯隊培養(yǎng)為抓手的人才體系建設(shè)，激活科技創(chuàng)新的“動力源”；敢于啃“硬骨頭”，破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，健全以不斷深化改革為主線的制度體系，鍛造科技創(chuàng)新的“助推器”。

　　在新時代先進核科技創(chuàng)新體系的全面發(fā)力下，中核集團堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，取得了一批重大科技成果。面向國家重大需求，踐行強核強國使命，強化使命擔(dān)當(dāng)，全面滿足核強國建設(shè)需要；面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以自主三代核電“華龍一號”、“玲龍一號”、實驗快堆、高溫氣冷堆、燕龍泳池式供熱堆、浮動堆、空間堆為代表，形成“海陸空天”全領(lǐng)域、“大中小特微”全型號的產(chǎn)品體系，實現(xiàn)核電技術(shù)型譜化、產(chǎn)品系列化、功能多元化，助力“碳達(dá)峰碳中和”，滿足市場需求；面向世界科技前沿，新一代“人造太陽”首次放電，錦屏深地核天體物理實驗取得階段成果，前瞻性研究和原始創(chuàng)新取得重要進展；面向人民生命健康，自主研發(fā)醫(yī)用鈷-60生產(chǎn)技術(shù)使伽馬刀裝上“中國芯”，230MeV超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器、BNCT等助力高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)化替代，輻照滅菌技術(shù)、冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽丶夹g(shù)等助力科技抗疫，全面滿足健康中國建設(shè)需要。

　　二 全面加速，開啟實現(xiàn)高水平核科技自立自強新征程

　　當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。面對更加緊迫的需求，中核集團一定全面加速、自強奮斗，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量的核心作用，切實提高科技創(chuàng)新能力和水平，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。結(jié)合近年來國家科技創(chuàng)新方針政策和中核集團科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提出以下工作目標(biāo)：

　?。ㄒ唬├^續(xù)拓展“一體兩翼”創(chuàng)新體系建設(shè)的深度和廣度，聚四海之氣、借八方之力，壯大科技合作朋友圈

　　以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，堅持“小核心、大協(xié)作”的理念，不斷優(yōu)化完善“一體兩翼”，構(gòu)建更加注重協(xié)同創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新的創(chuàng)新體系。

　　加強和擴大“國內(nèi)翼”合作，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新單位的優(yōu)勢來共同推動解決集團關(guān)注的科學(xué)問題。在面向清華等5所高校及中科院共建研究機構(gòu)開放“領(lǐng)創(chuàng)科研項目”的基礎(chǔ)上，推動實驗平臺、人才等其他創(chuàng)新要素的合作，全面推進協(xié)同攻關(guān)，爭取取得一批研究成果；推動與物理、化學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科以及信息化、智能化等領(lǐng)域有較強實力的單位加強合作與共建，拓寬融合創(chuàng)新合作范圍；牽頭組建“先進核能關(guān)鍵裝備及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”等任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，最大程度、最高效率集聚、統(tǒng)籌各方優(yōu)勢科技資源，形成強大的創(chuàng)新攻關(guān)合力，成為集團公司研發(fā)體系的重要組成部分和科技創(chuàng)新“新勢力”。

　　強化和拓展“國際翼”，建立完善與國際接軌的開放創(chuàng)新體系。以體系化思維布局頂層設(shè)計，深化與IAEA、OECD/NEA、GIF等國際核能組織的交流與合作，充分發(fā)揮中核北歐研發(fā)中心、海外協(xié)作實驗室、IAEA聯(lián)合技術(shù)中心等海外研發(fā)機構(gòu)作用，以項目為紐帶深化國際科技合作，打造海外高端人才和研究情況匯聚地；持續(xù)推進與俄法等“老朋友”全面合作，拓展與歐洲關(guān)鍵小國等“新伙伴”深入合作，籌劃設(shè)立東歐研發(fā)中心；抓住全球創(chuàng)新資源加速流動和重新洗牌機遇，不斷提高國際科技人才在集團科學(xué)研究任務(wù)和工程實施中的參與度；配合集團國際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴大國際影響，開拓國際市場，助力集團公司全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。

　?。ǘ┘涌焱苿印皠?chuàng)新2030”工程實施和基礎(chǔ)研究能力提升，補短板、鑄重器，搶占核科技競爭的制高點

　　瞄準(zhǔn)核強國建設(shè)需要，積極對接國家戰(zhàn)略，堅持“四個面向”和強核強國使命，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，完善研發(fā)投入長效增長機制，推動“創(chuàng)新2030”工程和基礎(chǔ)研究項目實施。

　　進一步強化“四個面向”，加快 “創(chuàng)新2030”工程實施，統(tǒng)籌推進產(chǎn)品開發(fā)工程、技術(shù)體系架構(gòu)、基礎(chǔ)前沿探索“三條主線”40余項型號（產(chǎn)品）開發(fā)工程和先導(dǎo)技術(shù)研究，確保工程目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。加強項目全過程管控能力和現(xiàn)場督導(dǎo)，加快推進已立項的國家部委關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)高質(zhì)量完成，解決“卡脖子”技術(shù)問題，結(jié)合集團戰(zhàn)略積極謀劃爭取新一批項目列入多部委支持渠道。進一步積極爭取國家科技部、工信部等部委重大專項的立項，推動“一體化閉式循環(huán)先進快堆核能系統(tǒng)”等重大項目獲得國家支持，爭當(dāng)核領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新組織者。

　　在基礎(chǔ)研究方面，瞄準(zhǔn)核工業(yè)未來發(fā)展，實施一批先導(dǎo)技術(shù)研究，為后續(xù)工程化奠定技術(shù)基礎(chǔ)；在初步完成的《核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究十年行動方案》基礎(chǔ)上，充分論證，盡快落實，爭取納入“國家基礎(chǔ)科研十年行動方案”；加強“從0到1”源頭創(chuàng)新，支持核科技原創(chuàng)性研究，樹立鼓勵創(chuàng)新探索導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)原創(chuàng)性，采用小經(jīng)費體量，支持一批尚處于創(chuàng)新概念提出、初期探索階段的研究，從中形成一批具有潛在重大價值的項目。

　　（三）完善以科研機構(gòu)及平臺為主體的能力和研保體系，查漏補缺、優(yōu)化調(diào)整，支撐自主創(chuàng)新能力提升

　　研發(fā)平臺是科技創(chuàng)新的重要組成部分，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和資源保障。要以研發(fā)平臺建設(shè)為核心，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化研發(fā)體系布局，為自主創(chuàng)新能力提升提供硬件支撐。

　　優(yōu)化研發(fā)體系布局。進一步強化各級單位在創(chuàng)新鏈條中的職責(zé)定位和功能定位，形成基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)有序銜接、結(jié)構(gòu)合理的梯次研發(fā)體系。加大內(nèi)部科技資源整合力度，著力解決科技資源分散、專業(yè)交叉重疊和技術(shù)重復(fù)開發(fā)等問題，避免各自為戰(zhàn)，封閉攻關(guān)，進一步加強科技資源的優(yōu)化配置、高效利用和開放共享。

　　提升關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)平臺水平。積極參與國家實驗室建設(shè)，著力提升原始創(chuàng)新能力，勇當(dāng)核原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。積極利用當(dāng)前國家級研發(fā)平臺調(diào)整的機會，優(yōu)選重點技術(shù)領(lǐng)域，獨立申報或與外部單位聯(lián)合申報國家級研發(fā)平臺，積極爭取國家資源和加強集團資源保障，打造國際核聚變科學(xué)研究中心等一批具有國際先進水平的國家級研發(fā)平臺?！耙栽u促管”優(yōu)化調(diào)整集團研發(fā)平臺布局，新設(shè)事故預(yù)防與處置技術(shù)研究中心等一批一體化研發(fā)中心；引入淘汰機制，對連續(xù)兩年評估排名后20%的平臺進行摘牌，改變過去“重建設(shè)輕運行”的現(xiàn)象。同時，鼓勵和支持各單位充分利用地方政策，設(shè)立更多省級研發(fā)平臺，融入?yún)^(qū)域發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫猿帧叭瞬艔姾恕睉?zhàn)略，栽下梧桐樹、引來金鳳凰，構(gòu)筑全球核科技人才的創(chuàng)新高地

　　創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才，構(gòu)筑全球核科技人才的創(chuàng)新高地。

　　圍繞重要科學(xué)領(lǐng)域和創(chuàng)新方向培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。通過菁英、領(lǐng)創(chuàng)和創(chuàng)新團隊等渠道加強青年人才培養(yǎng)，建立有利于青年科技人才脫穎而出的機制，培養(yǎng)鍛煉一批青年科技人才隊伍；構(gòu)建和諧統(tǒng)一的首席專家/科技帶頭人、項目“兩總”、總工等高層次人才通道；對接國家和集團發(fā)展需求，進一步探索柔性引才、雙聘制、項目合作、短期招聘等創(chuàng)新機制，面向全球靶向引進高精尖缺科技人才和創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)海內(nèi)外高層次科技專家“不求所有，但為所用”。

　　構(gòu)建梯度合理的科技人才技術(shù)職務(wù)體系，研究建立行政職務(wù)與技術(shù)職務(wù)相互轉(zhuǎn)換的機制，拓寬人才職業(yè)發(fā)展空間。以科研評價制度改革為突破口激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，確立以質(zhì)量、貢獻、績效為核心的評價導(dǎo)向，實行與不同類型科研活動規(guī)律相適應(yīng)的跟蹤和分類評價制度，優(yōu)化科技獎勵項目；推動科研院所建立合理的人才評價方式方法，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”。

　?。ㄎ澹┘铀傧蚩萍俭w制改革深水區(qū)邁進，涉險灘、破藩籬，全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　堅決貫徹黨中央部署，不斷深化科技體制改革，堅持推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，優(yōu)化重大科技項目立項和組織管理方式，進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化，全面激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。

　　持續(xù)豐富以科研管理規(guī)定為總綱的科技創(chuàng)新制度體系，將集智攻關(guān)、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、末位淘汰等創(chuàng)新模式應(yīng)用到更多的科技創(chuàng)新活動中，并逐漸固化為制度，為大力推動自主創(chuàng)新提供制度支撐和保障；完善充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新性的科研管理方式，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)；優(yōu)化制度、簡化流程，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，減少事務(wù)性工作對科研人員的消耗，讓科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。

　　多措并舉加快科技成果轉(zhuǎn)化，打造集政策體系、科技成果、孵化平臺、金融資本于一體的生態(tài)系統(tǒng)。完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，出臺《科技成果轉(zhuǎn)化激勵指導(dǎo)意見》，鼓勵并推廣實施科技成果轉(zhuǎn)化科技人員持股，全面激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力；推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基金的設(shè)立和投入使用，加快集團公司核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點和增長極；設(shè)立集團公司科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同平臺，支持集團科技成果轉(zhuǎn)化與孵化項目策劃、服務(wù)及市場對接等工作。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強?！睂崿F(xiàn)高水平的科技自立自強就是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重要特征。中核集團將以習(xí)近平總書記的指示精神為根本遵循，牢記強核強國的歷史使命，堅持自主創(chuàng)新、安全發(fā)展，著力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)勇闖“無人區(qū)”，勇當(dāng)探路者，不斷攀登世界核科技高峰，為早日實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻中核力量。(集團公司科技質(zhì)量與信息化部)